USMERNENIE K ZANEDBÁVANIU RIADNEHO PLNENIA POVINNÉHO PREDPRIMÁRNEHO VZDELÁVANIA
Usmernenie
k nedbaniu riadneho plnenia
povinného predprimárneho vzdelávania
(pre MŠ v zriaďovateľskej pôsobnosti
mesta Banská Bystrica)
v súvislosti so zanedbávaním povinnej školskej dochádzky
Vás chcem upozorniť na skutočnosť,
že s účinnosťou od 1. januára 2023
nastali v súvislosti s legislatívnymi zmenami,
zmeny v postihovaní tzv. záškoláctva.
K zmenám dochádza novelou č. 396/2022 Z. z.,
ktorou sa mení a dopĺňa zákon č. 232/2022 Z. z.
o financovaní voľného času dieťaťa.
Súčasne týmto zákonom v článku II dochádza
aj k novelizácii zákona č. 596/2003 Z. z.
o štátnej správe v školstve a školskej samospráve.
Keďže jednou z právomocí obcí je aj prejednávať priestupky
alebo iné správne delikty a ukladať za ne sankcie,
obec tak v tomto prípade vystupuje ako správny orgán.
Obec rieši priestupky a správne delikty
na úseku povinnej školskej dochádzky podľa zákona č. 596/2003 Z. z.
o štátnej správe v školstve a školskej samospráve,
pričom predmetná legislatíva dáva obci právomoc
vykonávať štátnu správu v prvom stupni.
Podnety prichádzajú zo strany príslušnej školy,
na základe čoho obec začne vo veci konanie.
Spomínanou novelizáciou sa teda sprísňujú
skutkové podstaty priestupkov alebo správnych deliktov
a obce sú od 1.1.2023 povinné,
nie oprávnené ako to bolo doteraz, ukladať pokuty.
Priestupkom alebo správnym deliktom bude
v zmysle § 37 ods. 1 a § 37a ods. 1 zákona o štátnej správe v školstve
- neospravedlnené vynechanie viac ako 15 vyučovacích hodín
v kalendárnom mesiaci v rámci povinnej školskej dochádzky,
zanedbávanie starostlivosti o povinné
predprimárne vzdelávanie dieťaťa;
najmä jeho neprihlásením na plnenie
povinného predprimárneho vzdelávania
alebo ak dieťa, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné,
neospravedlnene vynechá viac ako päť dní v mesiaci.
Podľa § 37 Zákona o štátnej správe v školstve
priestupku sa dopustí zákonný zástupca, ktorý:
a) ohrozuje jeho výchovu a vzdelávanie,
b) zanedbáva starostlivosť o povinnú školskú dochádzku dieťaťa,
najmä ak dieťa neprihlási na povinnú školskú dochádzku
alebo dieťa neospravedlnene vynechá
viac ako 15 vyučovacích hodín v mesiaci
alebo viac ako 60 vyučovacích hodín
v príslušnom školskom roku alebo
c) zanedbáva starostlivosť o povinné
predprimárne vzdelávanie dieťaťa,
najmä ak dieťa neprihlási na plnenie
povinného predprimárneho vzdelávania
alebo ak dieťa, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné,
neospravedlnene vynechá viac ako päť dní v mesiaci.
Za tieto priestupky sa uloží pokuta od 30 eur do 331,50 eur, a to aj opakovane.
V zmysle ust. § 5 ods. 15) a 16) zákona č. 596/2003 Z. z.:
„Ak zákonný zástupca dieťaťa nedbá o riadne plnenie
povinného predprimárneho vzdelávania svojho dieťaťa,
oznámi riaditeľ materskej školy túto skutočnosť
príslušnému orgánu štátnej správy (ÚPSVaR) a obci,
v ktorej má zákonný zástupca dieťaťa trvalý pobyt.
Zákonný zástupca dieťaťa nedbá o riadne plnenie
povinného predprimárneho vzdelávania,
najmä ak neprihlási dieťa na plnenie
povinného predprimárneho vzdelávania
alebo ak dieťa, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné,
neospravedlnene vynechá viac ako päť dní v mesiaci.“
V zmysle záverov z pracovného stretnutia
s pracovníkmi MSP / Odd. správneho konania,
ktorý prejednáva priestupky,
vrátane priestupkov vo veciach zanedbávania povinnej školskej dochádzky,
Školskému úradu, oddeleniu školstva a mládeže (Bc. Benedekovej, Mgr. Jančiarovej)
je potrebné zasielať Oznámenia o nedbaní riadneho plnenia
povinného predprimárneho vzdelávania
v jednotlivých prípadoch nasledovne:
- ak zákonný zástupca dieťaťa nedbá o riadne plnenie
povinného predprimárneho vzdelávania svojho dieťaťa,
- ak neprihlási dieťa na plnenie povinného predprimárneho vzdelávania
- ak dieťa, pre ktoré je predprimárne vzdelávanie povinné,
neospravedlnene vynechá viac ako päť dní v mesiaci.
Zároveň chceme upozorniť, že v prípade už doručených